《佛山年鉴》白坭篇（2015年）

　　白坭，三水“南大门”。东南面与南海区相接，西面紧靠西江，拥有约15公里的西江“黄金水道”，与高明区、高要市隔江相望，东距广州60公里、佛山城区24公里。全镇面积66.46平方公里，辖富景社区居委会和周村、岗头2个村委会。户籍人口2.5万，外来人口近6万。

　　2015年，白坭镇突出产业转型、城市升级、改革创新三大主题，有效应对经济下行压力，全面推动经济社会各项事业提质增效发展。全镇实现地区生产总值134.7亿元，增长8.6%；工业总产值462.4亿元，增长8.7%；全社会固定资产投资97亿元，增长15%；税收入库突破9亿元，达到9.18亿元，增长13.2%；公共财政收入1.6亿元，增长7%，如期实现“财税倍增三年行动计划（2013-2015年）”。

　　坚定转型升级和结构调整之路，有效抵御经济寒冬，产业发展从“量变”走向“质变”。实体经济做大做强。引入智能控制等11个优质项目，合同引资额9.2亿元，其中机械装备项目引资额4.4亿元，占比达到48%。通宝精密等5个项目建成投产，预计达产后新增税收4000万元。纳税500万元以上骨干企业增至20家，全年贡献税收7.03亿元，增长24.3%，占比超过75%。建材、五金等传统行业经受住经济下行的冲击，税收入库分别增长2.5%和12.4%；机械装备产业势头强劲，产值和税收分别增长10.2%和58.9%。传统产业优化升级。全年累计协助企业获得上级扶持资金1500万元。引导新明珠建陶等22家企业投入9亿元实施39项技改备案项目。推动中茂生物科技等企业投入4亿多元实施增资扩产。盘活6万多平方米闲置厂房，关停淘汰10余家低效企业，对接引入机械装备等优质项目，实现“腾笼换鸟”。科技创新更富活力。挂牌成立企业科技服务站和知识产权维权援助工作站，全面促进各类科研平台建设以及科技成果的转化应用。新增2家高新技术企业、推动6家企业进入高新技术企业培育库；新增4个市级工程中心、1个市级企业技术中心、1个区级工程中心；新增2个中国驰名商标、2个省著名商标；新增发明专利申请量74个、授权量19个，分别增长72.1%和216.7%。企业人才团队建设成效显著，新增1个区级人才团队，金戈新材料团队、新合龙团队、天一精工团队分别获得三水区创新创业大赛二等奖、三等奖以及优秀奖。载体建设加速突破。科技园核心区市政一期道路完成路面施工，中心湖等园区景观正推进前期工作。汇金工业城汇源路建成通车，形成“一纵二横”园区路网骨架；汇康路绿化工程竣工，人才公寓加快推进主体工程，园区配套逐步完善。水都饮料基地对接区完成约700亩土地征租，金乐路东延线完成地质勘探、规划设计等前期工作，片区开发建设全面提速。

　　依靠内涵式发展提升城镇化质量，特色小城魅力逐渐呈现。城市升级不断深化。全面启动城市升级延伸计划，投入4000多万元实施富景社区文化公园、黄金大道“五位一体”改造等“八个一”工程，以“全链条改造”理念精心打造的富景社区“城镇新社区—传统村落—宗族祠堂—生态公园”特色景观轴线、樵北涌城区段“文涌白坭畔”的景观深受各界好评，成为白坭镇今年城市升级的两大品牌工程。城乡环境持续优化。建设“互联网+大环保”在线监控平台，实时监测企业排污和空气质量情况，精准打击偷排等违法行为。恒益电厂开展“超洁净排放”改造，关停淘汰或改燃整治锅炉12台，完成5家企业有机废气的深化治理，淘汰黄标车414台，大气质量不断改善。完成欧阳涌等3条支涌的清淤整治，新增3座分散式农村生活污水治理系统，樵北涌水质达到Ⅳ类水以上标准，城乡水环境不断优化。城市管理水平有效提升。全年投入1200万元购买环卫保洁服务，进一步提升白金大道、桂丹路白坭段、黄金大道等主干道路卫生、绿化养护水平。整治城区水浸黑点10处，清疏下水道2.6公里。投入400万元建设道路交通、环保执法、社会治安视频监控系统，实现互联互通、共享共用，治安技防体系逐步完善。全面落实“一岗双责”，强化安全生产、道路交通安全以、消防安全及食品药品安全管理，市民安全感得到提升。新农村建设再上新台阶。完成鹿岭新村等7条村庄规划编制。祠巷村入选佛山市首批13条古村落活化试点村，邓坑村、上灶南村入选佛山市48条“五好”新农村建设示范村。小塘岗等4条村组建设成为三水区“森林家园”示范村，全年新增农村绿化面积超60亩。

　　大力实施与经济发展相适应的民生事业，市民得到更多实惠，生活品质不断提高。惠农支农水平不断提升。农村居民年人均纯收入17600元，相比上年增收1322元。全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作，引导6条村组适度规模集约流转土地1100亩、3条村组实施连片改造鱼塘560亩。全年新增发放“政银保”贷款111宗1633万元、农村妇女创业小额担保贴息贷款30宗240万元，补助2条村组“一事一议”资金55万元。现代农业园“4+2”基地架构更加完善，新建农产品贮存增值库以及省级农民职业培训中心，康喜来专业合作社带动社员及周边4000多户农户每亩增收1000多元。大力扶持本土种养大户发展壮大，新增3家家庭农场示范点。重点民生事业扎实推进。居民医疗参保率达99.8%，新增3条村组150名村民购买全征地养老保险、113名村民享受全征地养老金。持续推进“慈善扩面”，全年累计发放各类慈善救助金、高龄津贴、低保五保金、残疾人津贴、助学金724万元。新增就业岗位2100个，帮助城镇失业人员再就业105人。实施小学一年级扩班计划，新增92个公办学位；普惠性幼儿园增至6家，覆盖率超过70%，受惠幼儿1800人，受惠率达到83%。社区卫生服务中心全年服务群众超16万人次，门诊费个人部分人均缴费仅8.4元，群众“看病难、看病贵”问题进一步缓解。其他社会事业蓬勃发展。工会、共青团、妇女儿童事业取得新成绩，工会联合镇文化站全年送戏下乡、进企42场，团委全年累计组织开展志愿服务300多人次，妇联成功创建全市首家省级儿童友好示范社区示范点。

　　不断深化重点领域改革，政府服务效能稳步提高，市民办事更加便捷。服务型政府建设取得新成效。围绕“一体两翼”，积极实施基层党建“细胞工程”，进一步夯实基层党建核心。重视听民意、聚民智，坚持走群众路线，通过“直联制”化解了一批历史遗留问题，盘活农村留用地近350亩，累计投入694.8万元实施4批次36项“民生微实事”。探索社区融合新途径，建设“新白坭人”联络站，举办青年联谊会等系列活动，“‘新白坭人’融入社区”创新项目推广至周村辖区。深化行政审批制度改革，推行“一门办理，全城通办”政务服务新模式，实现个人类322项业务“一窗口、一标准、一层级和一城化”办理，实现政务服务“同城同质”。积极推进商事登记制度改革，推行企业类“三证合一、一照一码”登记模式，企业创业更加便利。再造基层治理新模式。依托宗祠文化打造农村基层治理新平台，建设农村新型文化社区。祠巷村以活化古村落为契机，将陈氏大宗祠打造成为基层党建新阵地、社会组织孵化新阵地、村民议事决策中心、乡村文化活动中心和文明社区教化中心的“两阵地、三中心”。岗头村围绕村文化活动中心，积极开展暑期夏令营等形式丰富的节庆活动，营造乡村大课堂、乡村大舞台等文化品牌。凤果村通过乡贤慈善会筹资重建周氏大宗祠、新建老人活动中心等配套设施，以此团结宗族乡亲，维系族人感情，进一步打响依托祠堂文化探索新型城镇化的“白坭模式”。民主法治和廉政建设不断加强。大力推进基层法治“十二大”工程，法治化的政务服务环境不断优化。全面落实党风廉政建设主体责任，纵深推进廉政风险防控，启动农村廉情预警工作，将反腐倡廉工作全面渗透延伸到村居、村组一级，构筑由镇到村自上而下的三级廉政防控网络，营造廉洁从政的良好氛围。

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　　                                                  2016年4月20日